缓慢，更别说是外围的郡。

大概十年内，蜀中都无法达到现在天水的状况。

除非蜀中大姓不再伪装，明目张胆的造反。

只有血洗、暴力摧破原有的一切，才能顺利、高效推广新制度。

可问题不能这么解决，蜀中广大人口充实，唯有一口气撒过去数万规模的官吏，否则再多的手段也只是流于形式。

对此黑熊不着急，就连益州刺史李封也不着急。

最近李封反而开始邀请蜀中医师，准备编撰一部专门用来普及药材、药性的典籍。

李封对推行关中制度缺乏动力，他要做的就是羁縻住蜀中，等待时间的浸润。

等到蜀中反抗力量不再坚定，大多数人习惯了新秩序，关中也有官吏储备后，才会动手。

李封主抓的还是巴氐这类山民群体里的道众体系建设，巴氐稳定，关系牢固，能轻易动员巴氐信众时，蜀中反而是小问题。

(本章完)