非常被徐州人认可的刘顺之调了回来。

徐州地方，有点邪性。

在地方官里，知府就是一道坎，有些人兜兜转转一辈子，都过不去这个坎儿。

刘顺之就是这样的人，他没有进士功名，让他十七年一直在知府这个四品官，不得寸进，如今已经垂垂老矣。

“四任知府拼不成一个人来，仰赖刘知府厚德，百姓终于得以喘息。”朱翊钧肯定了刘顺之这四年的功绩，没有大功，但没有过错。

刘顺之这几年在任上，兴修水利、因为黄河从徐州南下夺淮入海，筑护城堤保护徐州百姓。

而且他还在府库不太充盈的情况下，从牙缝里挤出来点，又逼着势要豪右们捐了点，建了徐州师范学堂，推行了丁亥学制。

大名府的天雄书院，十六年时间，府衙一厘银都没给过。

刘顺之年纪大了，他也不谋求升转，看着陛下真的关心徐州百姓，犹豫一番后，才开口说道：“陛下，徐州地方，不困赋而困役，徐邳俗悍业盐，水陆孔道，州邑疲敝，一望萧条，不当以江北简易例也；”

一言以蔽之，徐州这个地方，紧邻运河，不缺赋税，但劳役繁重，民风彪悍，徐州疲惫，一眼看上去，除了萧条就只有萧条，这里面的矛盾和问题，不是皇帝、朝廷想的那么简单，朝廷对徐州地方事务处理的实况认知，存在明显偏差。

刘顺之继续说道：“陛下所言前四任知府，他们都有一个共同的特点，那就是保漕大于保民，所以，徐州才这般萧条。”

刘顺之从前四任知府为何不当人开始说起，不是前四任知府都不是人，他们根本懒得管徐州本地人，也就是保漕运，大于保百姓。

徐州最严重的问题，就是黄河水患，徐州段的京杭大运河，是黄河、运河合而为一，因为泥沙巨大，非常容易淤积，每年为了清理河床淤泥，都要征调大量的劳役。

而朝廷呢？对徐州的考成，保障漕运就是重中之重，平日里承平无事，管理就不是很严格，所以历任知府都以漕运为本务，不会经营徐州，只留心漕粮、航运，而不是民生。

“所以是朝廷的考成法出了问题，造成了徐州百姓的苦难。”朱翊钧听闻刘顺之的说法，立刻坐直了身子。

事实似乎也是如此，前四任知府的考成重任落在漕运上，而刘顺之这一任，考成的重点落在了民生上，这样一看，作恶的看似是前四任知府，实际上朝廷，是皇帝。

刘顺之连连摆手说道：“不不不，陛下误会了，臣的意思不是说考成法出了问题，臣就是说他们为何会对徐州

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