向手段宽仁，所做的决定大多都是想尽可能地创造百姓休养生息的良好环境。

许是因为在生死边缘走了一遭、又得知即将出现“秦失其鹿，天下共逐之”的局面，嬴政这几年来拟定的政策也宽和了不少，调动大部分的人力物力去发展能看到回报的项目，在尽力避免民怨四起、天下大乱的情况发生。

大秦之所以崩盘得那么快，一方面有六国余党在煽风点火，一方面也是同时进行的看不见半分回报的“大项目”实在太多了。

对于普通人来说，那就是每年都有服不完的劳役，每天都有干不完的苦活，这种日子仿佛看不到头。

时间一久，天下黔首自然要么绝望，要么反抗。