“唉！”

李世民捏着毛笔愁眉苦脸。

征讨西突厥和高丽都赢了，他这个“天可汗”的声望达到了顶峰，大唐即将进入前所未有的盛世，但他怎么一点欢喜之情都没有？

李世民看着岸上叠得比坐下的他脑袋还高的文书，无力地趴到了桌案上。

“阿玄啊，你说历史中的唐太宗在赢了东|突厥后就自满了？”

“对啊。”

“那我也可以自满了啊！我能不能怠政一段时间？为什么一点休息时间都没有！我才刚打完仗回来！”

“可以。我们去问问母亲，让母亲先代替我们干一会儿政务。”

李世民爬起来，默默继续批改文书。

若母亲知道，就算他是皇帝也会挨骂。

李玄霸嗤笑了一声，但也挺理解二哥现在想摆烂的心情。

事情确实太多了。

对西突厥和高丽的仗虽然打完了，但打完仗只是第一步。将士的奖惩、战后的领土管理……打仗对如今的大唐而言，倒是最轻松的事了。

出战将士的奖惩只头疼一时，战后领域管理他们都不知道要头疼到什么时候。

西突厥和高丽的领土都又远又偏僻，大唐勉强治理只会拖累自身，羁縻统治似乎最为合理；可大唐又不相信西突厥和高丽，现在放他们完全自治，等他们稍稍恢复元气，肯定又会叛离大唐。

特别是西突厥，天高路远，多叛几次，军费飙高，大唐考虑国内百姓的负担，可能就要选择放弃控制西突厥了。

对这件事，李世民和李玄霸早就有计划。

他们的计划就是高颎留下的“棋谱”，在羁縻州中插|入直属州府，在水土最肥沃的地方屯兵屯田，将羁縻州分割并网住。

这也不是老制度了。巴蜀就是采取这样的形式。在巴蜀，成都平原一直都是朝廷直管，但成都平原周边全是羁縻小州，只名义上臣服即可。

岭南现在也是采取的这样的形式，在少数平原上建城修路，把坚固的城池连起来，剩余的地方其实都是羁縻统治。

这样的统治方式，说难听点是政令不出郡城，但这又何尝不是用郡城镇压一地？

李世民虽然已经有了计划，执行却是大难事。

以前西域和辽东是老师们在镇守。老师们逐步在自己势力范围内推行均田制，改变羁縻自治制度，几乎不需要李世民操心。

待老师离世，他要选出一个替代老师的人，满朝俊秀居然挑不出一个完全合乎他心意的空闲人。

田地政策是官府通知的基础。西

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