哪怕是个人微不足道的捐款，也将会获得优先移民安不纳群岛并按人头分配到一定面积的耕地，这对于那些一心想要当自耕农的移民来说是具有一定的诱惑力。现在农业部在海南岛上大力推广集体农庄制度，要想在琼南地区以个人名义分到土地可不容易，也只有海外殖民地为了吸引汉人移民过去定居，才会执行这样按人头划分耕地的政策——当然即便是分配了土地，个人所拥有的也仅仅只是其使用权，真正的土地所有权仍是由最高权力机构海汉执委会来掌控。