概念，然后军方和有关部门的一帮人花时间论证了可行性，并且制作了初步的行动方案，再经过执委会讨论通过之后，便发电文通知了钱天敦这边。而钱天敦又结合安南驻军的实际情况，对行动方案进行了一些调整，征得执委会的同意之后，才与郑柏展开了这次的秘密会谈。

在最初的方案中，其实是由安南驻军来扮演入侵者的角色，不过钱天敦认为兵力仅仅在两千人上下的本地民团部队虽然打赢局部小战役没问题，但还并不足以对琼州岛的北部海岸线发动一次全面的扫荡，而要完成这个任务，最稳妥的办法就是再补充一倍以上的兵力，这样在攻打琼州府城的时候至少还能对其形成一定程度的包围态势。不然就这么两千来人，到了琼州府城外面就只够堵个门，威慑力也显得严重不足，衬托不出后期出场的民团军高大上的形象。

于是在钱天敦的建议之下，执委会同意了由他出面，向安南军方借兵出征。钱天敦手下的部队现在超过七成的人员都是出自安南本地，跟安南国的军队混编起来也毫无违和感，届时一起扮演入侵者的角色，也就更加不易露出破绽来。

至于说扮演海盗还是扮演叛党武装，这对于大局来的确没有太多的差别。在海汉有意识进行的舆论引导下，普通民众只会知道最后解救他们的人是海汉民团，而之前的这些入侵者是从何而来，在战后并不会有太多人去追究根底。如果有人执意这么做，那么相关部门也不会介意把这些好事之徒送到安南去一探究竟，顺便给黑土港的矿场上增加一点免费劳动力。

而大明官方的人能看出多少猫腻，那就真的是无所谓了，反正海汉今后在琼州岛的统治，也不太能用得上这些酒囊饭袋了。极少数有真才实学的人或许会被执委会设法招揽，绝大多数尸位素餐之徒，大概都会在战后被软禁起来关上很长的一段时间。

虽然双方已经就交换条件达成了基本一致，但具体的行动细节，却是有太多需要细细讨论清楚的地方。而且如此之大的军事调动，郑柏也不敢自己随意作主，当晚就修书一封，派了人连夜返回升龙府给郑梉送信请示。

郑柏和钱天敦在涂山半岛上一连开了四天的秘密会议，从第二天开始，双方都有其他高级军官参与进来，商讨行动细节问题。四天之后，当双方的会谈告一段落之时，升龙府的回复也送来了。郑梉在信中并没有谈及这个联合军事行动的内容，只是赋予了郑柏调动作战部队以及代表安南指挥此次行动的权力。这其实也就是郑梉变相表态，同意了安南军队介入这件事情。

七月初开始，安南新

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