共有十一个卫所，每个卫所有千人编制，共计一万一千人，再加几个主要州县驻扎的边军和水师，总的编制大概在一万四千人上下。就是这样规模的军队，整个海南岛仍然像个筛子一样，到处都是漏洞。”颜楚杰环视在座众人道：“也许有人会说，明军的编制里有很多空额，军队的实际人数远远达不到编制的数目，而且他们的战斗力也根本没法和我们的民团军相比。这种说法是没错，但我们的民团军，特别是陆军，现在的编制就真的够用吗？”

颜楚杰作个手势，立刻有他手下的人上前将另一幅图表挂到了会议室前方的墙上。

颜楚杰道：“各位请看，这是目前海汉民团陆军的驻防情况……”

“怎么没有黑土港营？”下面有人问道。

“黑土港独立营因为是单独的编制，而且长期驻外，不能参与海南岛的日常防御作战，因此这个表上并没有把他们计算在内。”颜楚杰解释道：“陆军的上一次扩编还是在攻打顺化之前的事情了，当时我们的兵力勉强能凑出两个加强营。在顺化战役结束以后，有一部分民兵退伍或者转业到司法部那边就职，我们又从预备役中补充了兵员之后，终于凑出了两个加强营的编制。”

“其中的第一营目前是担负三亚地区的防御任务，这包括了从崖城到铁炉港，从胜利港到田独内陆，幅员超过一百平方公里的地区。”颜楚杰特意停顿了一下，才接着继续说下去：“胜利港基地、三亚新港、田独工业区，这几处重要的军事防御目标，就已经占用了第一营大部分的兵力。在这里我可以向各位透露一个军事机密——第一营可用于日常机动调配的兵力，也只有一个连的编制而已。各位可以想象一下，一个连，哪怕这是一个加强连的编制，真更要是出了什么事，或者爆发了外敌入侵的战争，这么点人手又能起到多大的作用？”

颜楚杰不等众人仔细思考这个问题，便又继续介绍道：“再看看第二营的任务分配，住广州一个连，住万山港一个连，住昌化两个连。跟第一营相比，我们的第二营甚至都没有留出可供机动的兵力！而且天南海北，驻地隔着上千里，请各位告诉我，这在战时怎么指挥作战？我们的地盘现在还在不断地扩大，控制区的人口也在逐步地增多，如果不扩编军队，我们如何控制更大的地盘？”

看着在座的人都陷入了思考，颜楚杰继续说道：“上半年我们攻打顺化的时候，几乎是倾巢出动，大本营不得不依靠预备役民兵来维持防御。事实上这种做法的军事风险是非常大的，一旦本土出现问题，远赴海外作战的部队根本就来不及

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