0章 今晚能不能和你一起睡？

次日，栾竹拎了两瓶桃花酒来找娄钧：“兄弟，你那折子写的怎么样了？”

如今，江陵国各处缺少粮食是大事，如果不能很快地得以解决，百姓们食不果腹，冲动之下去偷去抢，很可能会爆发大规模的动乱。

娄钧将他的想法简要地和栾竹说了。

“在开垦方面，鼓励百姓开垦荒地和山头地角。”

“在鼓励耕种方面，荒地水田耕至六年后再开始征收钱粮税，旱田耕至十年方可开始征收钱粮税，同时，对于山头地角和零星土地，永为世业永免科税，给百姓们减轻负担，同时让他们放宽心去耕种。”

栾竹听的很认真，时不时地点点头，也会提出他的问题，娄钧都一一解答。

娄钧继续说：“在地方官员的管理升迁方面，将招民开垦纳入地方官吏的考成，给各级官员制定明确的数量要求，督抚一年内，开垦荒地二千顷至八千顷以上，道府开垦千顷至六千顷以上……年终需要清查具体完成的指标……”