国通过非政府组织绕过政府直接接触民众。

而执行这个援助的机构就是care，其成立于二战后，是美国的一个非营利机构，1980年代专注于东欧援助。

资金主要来自于美国国际开发署（usaid）、私人捐款及欧洲合作伙伴提供资金。

然后购买食品、奶粉、药品等物资。

物资从美国或西欧港口（如汉堡、鹿特丹）通过货轮运至波兰格但斯克或什切青港。

部分包裹通过陆路从西德或奥地利经捷克斯洛伐克边境进入。

波兰政府迫于国际压力允许援助物资免税入境，但秘密警察（sb）可能抽查包裹内容。

物资进入波兰后，主要经过三大网络进行分发到波兰民众手中。

首先是天主教会，波兰天主教会（尤其是华沙总主教约瑟夫·格莱姆普）是主要分发渠道。教堂和修道院成为物资集散中心，神父和修女通过堂区网络将包裹分配给贫困家庭，优先照顾儿童、老人和病人。。

其次是地下团结工会，工会成员秘密接收部分物资，转交给罢工工人家庭和政治犯亲属。

还有一个是红十字会与地方社区，波兰红十字会协助分发，社区志愿者在工厂、学校设立临时领取点。

这些包裹里除了包含食品（奶粉、黄油、面粉、罐装肉类、巧克力（美国品牌如hershey’s）），医疗用品（抗生素、绷带、维生素片），日用品（肥皂、牙膏、衣物）以及政治资料（部分包裹夹带反政府传单、地下刊物（如《选举日报》），但风险极高。）

波兰政府对这些包裹是默许与限制并行。

雅鲁泽尔斯基政权默许援助入境以避免更大规模抗议，但通过媒体贬低其为“帝国主义宣传工具”。

另外部分官员倒卖援助物资，一罐美国奶粉黑市价格相当于普通工人月薪的1/3。

政府通过国营商店（如“pewex”）销售西方商品赚取外汇，与care援助形成讽刺对比。

所以此时的波兰政府对民间的控制力正在逐步的削弱中，不仅仅是物质上的控制在削弱，思想上更是被削弱到了极点。

此时要不是苏联在波兰的驻军压服着波兰政府以及军队，说不定早就被愤怒的民众推翻统治了。

王建昆一边吃一边听取阿德里安的详细介绍。

这些内容只有深入波兰底层社会才能得到确切的消息，不然官方信息都是一片祥和。

“既然民众对政府已经非常不满了，那么我们可以试着看发起新一轮的武装暴动，试试看

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