海州，作为海兰线起点，是大西北、华北、鲁南、华东北部地区重要出海口，地理位置相当重要，自然战略地位极高。在印象当中，王栋记得，此地好像是被日军海军陆战队少量人马攻占的。

首先进入海州的，是牛满纵队，与*换防之后，马上进行了巡查，了解防御设施等。为了加强该地区防御设施建设，王栋总司令特意掉后勤部几名工程专家，上百名富有经验的建筑施工人员，在当地雇请了数万民众，夜以继日的开始了大规模建设。

按照总司令建议和工程人员提供的建设计划，外海建设以连岛为中心，重点构建防空、控海工程。在岛上山区周围建立永固地下防御工事；核心工事之上，是中短程助防炮火工事，隐蔽在半山坡天然和人工洞穴中；再往山上有山顶防空机枪、高炮工事和远程海防炮工事组成。整个东西岛工事建成之后，将成为海州的重要屏障，海上的重要枢纽控鈅。外围防线从海边开始，共修筑三道。多以中短距离炮台、轻重机枪等碉堡类建筑群为主。群堡之间，有明暗两道连接通道互相沟通，高低起伏，错落有致，互为依角。

陆上防线，南起香河，北至红河，东接海岸线，形成一道环形防御体系。同时在各处制高点，原有防御工事基础上进行加固，改建，尤其是加大了防御纵深。

第二道防御工事，是以环线防御圈之内的各处山、岭、高地为依托，重点建设重型武器工事为主。工事火力既有可以攻击海上目标的远程重炮，又有防空为主的高射炮和支援周围防区的平射炮，山炮。更为重要的是第一批中的大部分捆绑式火箭弹，将安置在这些重要工事内，并派出专门*作人员和守卫人员，进行管理。

中心防区，也是司令部所在地，在老城区南段的山区西北麓。将在老城基础上，沿着山势，进行扩建。预计新修的城墙比古城墙要低，但是更加适用于火力部署，更加有利于防炮火袭击和空中打击。

石臼所地区的建设，与海州大同小异。重点是加大纵深，在沿海有利位置，部署了大量面向外海和内陆的重武器工事，唯一缺憾就是缺少海上支撑。

作为两个前出基地的后卫，临沂地区的建设也在进行。在鲁南战役之前，少年军经营蒙沂城的基础上，重点进行的是重武器工事的建设。

整个鲁东南地区，以临沂城为依托，石臼所和海州港为前出基地，形成了一个锐利的三角，共同形成了一组可进可退，互为依托的牢固防区。

但是计划实施过程并非想象的那么简单。因为大规模建设，不仅需要大量武器装备作为

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