一级，依然是由政府选派的官员出任，少部分地方实行了民主选举，但仅限于试点性质。

县，府，总督和王国政府这些较高的层级，民主选举的试点尚未展开，主要的民主选举还是县议会，府议会这一层级。

乡镇可以推荐代表，参与选举县议员，组成监督政府的县议会，这些步骤这两年才开始推行，仅限于通州总督府辖下的几个府，具备很浓的试点性质。

在议会民主选举中

暴露出一些制度不全的问题，拉帮结派的情况，还有贿选，暗箱操作，欺上瞒下，结党营私等等问题，需要进一步完善民主选举制度。

针对暴露出来的问题通过立法等举措，将其消灭在萌芽中，维护整个民主选举制度的健康。

基于此，出台一部《楚国选举法》，使得司法部门有法可依，有法可行，违法必纠，犯法必惩，走上用法律规范民主选举行为的正确轨道上。

楚王郑国辉一点都不着急，他现在身子棒的很，楚王宝座上再干个三四十年没问题。

用个五六年时间，通过民主选举试点检验成色，暴露出更多问题，进行有针对性的立法，再逐步的推广开来。

议会制度是对政府行为的有效制约，单凭现在的独立检察官，审计公署，警政公署以及官员问责制度还不够，县、府二级的议会就是典型的民间监督力量。

至于总督府这一级，这相当于省，州，目前推行民主选举议会制度尚嫌过早，还是以聘任为主。

这包括王国议会，目前都是如此。

聘任的是一些社会贤达，有名望的学者，富有的慈善家，地主和种植园主代表，工厂企业主代表，民间团体代表，退休官员，资本家代表和享有清誉的贵族等社会精英群体，由王国政府和总督府出面聘任。

虽然缺乏了基层平民代表和工人代表，难免有受到官府掌控之嫌，但还是起到了不错的监督和立法作用。

在这方面

楚王郑国辉非常谨慎，民主选举制度的推行走上一小步，得左顾右盼的看上大半天，确定无碍后，才会继续前行。

在楚国试点的县、府二级议会中，充斥了大量的地主和庄园主，还有一些工厂主以及手工业主，加上少量有着从军经历的地方贵族，主体色彩偏封建保守，是楚国殖民开拓以来的既得利益者。

这些都是死硬的保皇党，楚王郑国辉觉得非常好，需要更多的时间沉淀，影响周边更多的人。

既然能过上好日子，那就没人想改变。

楚国本土和周边离岛也有一些混的不如意

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