大量的黑奴为营建刚果河流域较为完善的基础设施，付出了艰辛劳动，做出了不容抹灭的重大贡献。

这十多年来

楚国王室和政府不需要刚果河公司上缴一块银洋的分红，所有的税收，贩卖人口和出口大众商品的利润都留在殖民地，用于发展殖民地基础设施和城市，扩大安置华人移民的能力。

这一优惠政策，给刚果河公司的发展插上了腾飞的翅膀。

与之相比较

荷属东印度公司每年上缴大笔利润，常年占据了荷兰王国财政开支的五分之二，是荷兰王国不可或缺的财政支柱，双方高下立现。

荷兰王国采取竭泽而渔的盘剥殖民方式，殖民东印度群岛260余年，在基础设施投入上几等于无。

殖民地道路，桥梁还是几百年前的样子，只是变得更加残破罢了。

而楚国则采取“放水养鱼”的殖民政策，对干果河公司一些重要建设项目，殖民地部和财政部都会拨出专款予以扶持，一般是占据项目金额的1/4到1/5。

就比如东桑城计划上马的钢铁厂项目，这是进口英国炼钢设备，利用本地的铁矿和煤炭资源发展钢铁企业，以满足刚果河公司各城镇所需。预计总投资达260万银洋，在政府批准通过后，殖民地部拨款30万银洋，财政部拨款16万银洋进行专项扶持，属于“固远计划”的一部分。

所谓的“固远计划”，就是对边远边疆和远离本土的殖民地强化统治的计划，包括经济，军事和文化三方面。

鉴于西非过于遥远，本土鞭长莫及，适当的发展一些工业设施有助于解决本地需求，替代大量进口。

仅刚果河公司辖下，进口的钢铁数量从早些年的年需求量三五万吨，迅速攀升到七八万吨，乃至于近年来的十几万吨。

1883年，从英国进口的各种钢材和板材，线材总量达到17.9万吨，距离20万吨也只有一步之遥。

这种情形下

发展本地的钢铁工业就很有必要了，毕竟拿出大量的硬通货进口钢铁，刚果河公司自己都心疼的不得了，那可都是白的银子啊。

若能自己生产，既能解决大量的就业，又能创造税收，满足自身需求，还能自主的决定扩大生产，简直太完美了。

随着内河造船业的蓬勃发展，更多的华人移民源源不断的进入刚果河流域寻求发展，城市和桥梁建设的需求，对钢铁的胃口只会越来越大。

在这样的历史背景下

东桑城钢铁厂项目获得批准通过，也就不足为奇了。

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