之吏治，再次之军备。”

“朝廷如今朝局艰难，便是因国库空虚所致。”

“而今鄢懋卿南下两淮巡盐，便是为解国库空虚一事。今日臣言两淮盐政，实乃希望奏请陛下准允，改朝廷盐政。”

嘉靖目光一紧，这小子果然如自己所想，到底还是动了要改制盐政的心思。

他声音变得悠长了一些：“你欲如何改？”

“不论盐政之正盐、余盐、私盐，皆起自太祖洪武一朝，历时至今已近二百年，朝廷于盐政上早已积弊重重，二百年间朝廷不断推行新策，却不过都是缝缝补补。”

“臣以为，朝廷当有大魄力，一扫盐政积弊，唯有彻底废黜当下积弊二百年之盐政，扫清了盐政这间屋子，重新装点推行盐政新策！”

大明盐政二百年，其实从一开始就没有真正确定好制度。

就如同大明宝钞一样。

国初，就没有将天下货币制度确定。

一切都是初创，未曾有更改修正，便这么稀里糊涂的进行了二百年。

现在就算是有天大的本事和能力，也没有办法扭转。

唯有一条。

重新制定新的盐政制度，重建一个新的盐务体系。

嘉靖却是眉头一凝：“你就不怕，到时候盐课新政推行尚未彻底，便引得天下大乱？”

“臣怕！”

严绍庭回答的很是果断，随后便转口道：“但臣更怕我大明盐政旧制，永不更改，朝廷明明有千万利润，却每岁只得百余万，钱粮流于商贾士绅，乃至于……权贵之手。”

嘉靖沉默了。

盐课的利润，从国初一路下滑到现在的原因，他又何尝不知道。

天下盐商窃夺其利，只是其一。

而是上上下下，数不尽的人将手都插在了盐务里，人人都想要分一杯羹。

严绍庭则是继续道：“而今盐课，各方上下其手，无人顾忌朝廷空虚，不如借此次两淮盐务生乱，追查各方罪责之机，一扫盐政旧制。

重新厘定天下盐场，重新编练盐户灶丁，革除折色，皆以米麦或银定额工本，以资盐户灶丁生产正盐，防止夹带私盐。

朝廷统购天下盐场食盐，禁绝预支，以防寅吃卯粮，朝廷取薄利于盐课，天下商贾尽于盐政衙门采买食盐，转运各地。或以开中之法，以已产食盐为引，命盐商开中转运粮草于地方卫所及边军。”

嘉靖不由抬头看向严绍庭，半响之后方才开口道：“如此所谓改制，朕听之，为何却亦如旧制？”

嘉靖的脸上露出不解。

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