赚钱的项目，只是轨道军事价值极高，所有人固定的想法都是这种像驰道一样的交通道路，必须是朝廷修的。

朝廷会允许民间的人来修？

胡亥道：“你代表谁？又有什么资格让出这20年的轨道经营权？你这弄不好都是要吃官司的。”

“某是杜阳县主簿！”而后他又拿出一份文件道：“这是朝廷让我杜阳县自筹资金筹建轨道的文件，上面盖着丞相府的印章，各位乡绅可以仔细观看，也可以去丞相府询问。”

顿时一圈人围上去仔细观察杜阳县主簿手中的文件，还真是朝廷让他们自筹资金，上面的丞相府印章更是真的。

胡亥道：“朝廷是让你们县衙自筹资金，可不是允许我等商贾修轨道，这事弄不好可不要我等钱交上去了，人却在牢狱当中。”

杜阳县主簿道：“我大汉是讲法治的，天子三令五声我等，法无禁止便可行，朝廷并没有禁止民间的钱财修轨道，那这就是合法的事情，更不要说我们杜阳县还有朝廷许可的文件。”

说起此事还和北伐大战有关，韩信他们提前发动战争，大汉朝廷很多原本的基建项目都停止，周章连大运河的工程都先停下来了，毕竟始皇帝的教训还是历历在目。

杜阳县就是这场北伐大战的倒霉蛋，他们申请了几年的轨道项目，好不容易去年立项，今年要准备资金开建。

结果朝廷的钱全部去买粮草武器装备了，他们望穿秋水的木轨项目，因为朝廷没有钱暂停。

这让杜阳县上下是及其失望的，现在关中联通轨道的县邑，和没有联通轨道的县邑，发展的速度完全是两个状态。

杜阳县上下都不服气，让主簿带领一支跑项目的小队前来长安城，请求朝廷想办法调拨钱粮。

并说全县上下对轨道早已期待以久，要是不能开工，杜阳县上下必定是及其失望，我等也没有脸去见谁家乡。

但现在北伐大战将既，谁也没功夫理杜阳县这个小工程。

眼看着完不成任务，最后杜阳县主簿求朝廷给一个允许他们自筹资金的文件。

当时周章认为杜阳县自筹资金，没有一两年时间根本做不到，而这么长的时间，漠北之战早就结束了，也就没有太在意写下了这个文件。

他是万万没想到杜阳县的人会用这样的方式自筹资金。