是一种不用自己准备武器装备的府兵，只是义军的战争太频繁了，士兵常年在军营，也有大量的赏赐和津贴，以至于不是常备军也成为了常备军了。

同时徐凡也享受到了乱世的红利，只要能打出去，就能占据一个或几个富裕的郡，战争的红利远远超过了军费的开支，所以徐凡才能养得起30万大军，但他必须为以后想了，天下一统之后再也不会有这样的好事了，士兵只有50亩土地就不够养家了。

周章这倒是能理解，想要击败暴秦只怕这30万大军都不够，现在提前做好准备也是有备无患了，反正南郡和南阳郡的土地多，分50亩也是分，分100亩也是分，那还不如分一些可以打出去的常备军，反正打出去只要能占据更多的地盘，这种军事行动就是巨大的收益。

徐凡继续说道：“同时我也打算兵役和土地绑定，有100亩土地就要出一个士兵，有1万亩土地就要出100个士兵，手中的土地越多，要承担的兵役越繁重。”

徐凡早看那些豪强不顺眼了，掌握大量的土地却又不肯为义军出力，争权夺利却是一把好手，这次干脆一步到位，你们手中田地多就多出人打仗。不想打仗，承担责任也好，你们把手中的土地吐出来，均给愿意打仗的人。

周章吃惊道：“将军您这样做会出大问题的。”

他完全可以想象，这个政策真公布出去，会在义军的地盘上爆发多激烈的矛盾，只要是个豪强都不能接受这样的政策。

徐凡笑道：“这叫权责对等，要不然我们怎么消灭拥兵百万的秦军，只有招募比秦国更庞大的军队，我们才能战胜他们。”

“你看我们在陈郡有2000万亩土地，这就可以招募20万士兵，在南阳郡有2500万亩土地，只要分配好，就可以招募25万士兵，我们义军所有地盘，土地接近了1万万亩，按比例征召可以有百万士兵，这足够我们争霸天下的了。”

秦末这个时间点卡的非常好，私田开始大量普及，但公田还是有大量保留，甚至可以说秦国的田产制度就是公田为基础的，要不然他们的军功授田制度也不可能执行的下去，毕竟你连田都没有，又如何授给士兵。

只是秦国这个授予的方式不太平均，普通百姓只能获得100亩土地，而贵族，官员却可以获得几万十几万亩的土地。

甚至等到始皇帝统一天下，面对关东六国庞大的私田，他也没有办法把这些私田变成公田，只能妥协不授田。

要是始皇帝真敢强硬下去，他死之后，六国贵族也没有财力来造反了，当然更大的可

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