也因为这些人现在所担任的职务有许多都等同于相应品级的官职，或者就是一定品级的官职。

而还有一些新出现的职务，这些职务滕毓藻索性都将任职人员归入品级，正式呈报吏部。

比如市政管理方面，滕毓藻就在新城设立了特别市市长这一职务，成立特别市。

这个特别市同后世的市，还是有很大区别的，他只负责管理新城划定的规划市区范围内的所有事情，市区以外，全部归天津县管理。

特别市等同于府道一级，滕毓藻安排的特别市市长叫温秉忠，他也因此成为这个古老国度的首位市长，这足以让他在的名字载入史册。

温秉忠，字荩臣，祖籍台山，生于上海，是第二批留美幼童。

回国后，曾经做了一段时间商，后在宁波美国领事馆工作。

历史上，曾是慈禧太后关于教育方面顾问，还曾两次率团访问美国。

数年后，两江总督端方在南京设立专门招收华侨子弟的暨南学堂，由温秉忠出任暨南学堂总理。

滕毓藻选定温秉忠担任这个特别市市长，也是有原因的。

这個上海人，不仅秦川西方城市是如何管理的，回国后，又一直生活在租界中，对于西方列强在租界中这种中西结合的管理方式业绩为了解。

而在滕毓藻的设想里，新城最终也将成为渤海湾中一个类似于上海的世界性大都市。

上海被列强称为东方巴黎，滕毓藻很想把新城打造成东方的纽约，所以这个特别市市长就任命温秉忠来做。

关于新城市政建设，温秉忠暂时还没有多少可以向众人通报的。

原因是，不仅新城还没有建设完成，还因为滕毓藻委任了他为这个特别市市长时间也不久，只有接近一个月的时间，需要设立的管理机构，有一些人员还没有找齐，所以并没有高效运作起来。

不过，在温秉忠的通报中，还是让在场的所有人眼前一亮。

这个新城的市政管理机构的架构是温秉忠和滕毓藻反复商议后拟定的。

除了市长这一职务，相关管理机构及职能设置，是参考了上海法租界的运作设置模式。

滕毓藻并没有一上来就完全照搬后世的市政机构设置，这主要是为了照顾百姓的习惯和接受程度，许多事情还是需要有一个逐渐接受和改变的过程的。

特别市下设综合管理局、巡警局、医疗管理局、税务局、教育局、市政规划署、卫生清洁署、特别市法院等机构。

巡警局不仅负责治安管理，还有让很多人感到奇怪的负责交通疏导

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