新分配土地，让其耕作，这样一来至少也给了他们一条可行的出路，总比呆在莱登扰民的好吧。

至于那些辽将和辽军，不是不能用而是不应该这样使用。徐宪成深知辽军的情况，更明白辽东将门对军队的掌控。大明建国之初还好，随着开国日久，大明军队不可避免地衰败下去，尤其是地方卫所更是不堪，现在许多卫所已成了名义上的军事机构，实际上却是地方的土财主，卫所将领是地主，卫所军是佃户和仆佣，早就没多少战斗力了。

至于边军也好不到哪里去，因为吃空饷和大明文贵武贱的情况，边军养家丁的情况严重，再加上这些年对外战争一直进行，军中的军头情况也不断冒了出来。其中关宁军，也就是辽军的情况尤为严重。

之前的毛文龙，后来的祖大寿，现在的吴襄父子，这些人都有类似的情况，要不然祖大寿也不会有那样的底气在勤王时期不顾崇祯皇帝的阻拦直接带关宁军回撤。现在就算祖大寿丢失了大凌河，按理说以他的罪名直接砍了脑袋也没问题，可偏偏崇祯皇帝最终只是夺了祖大寿的世职，降级留任而已，根本就是不痛不痒。

之所以会如此，就是因为祖大寿等人是辽东将门的代表人物，崇祯皇帝一旦严厉处置祖大寿，必然激起辽东将门对朝廷的怨恨，甚至还会造成更严重的后果。

现在，大明边军的这种情况比比皆是，武将把军士当成私人财产的情况也是不少，军头隐隐有从军阀的方向发展，投鼠忌器之下，崇祯皇帝虽然能杀袁崇焕，却不敢杀祖大寿，原因就在这里。

(本章完)