比如漏舶法，就规定：如不出引目，许人告，依漏舶法。

算是海贸范畴的告缗令，就是允许人们告密，只要确有其事，告密人可以获得一半的非法所得。

之所以要颁布类似告缗令这样的律法，就是因为当时偷渡走私贩运，屡禁而不能止，宋廷关税损失严重。

大明出海需要船引、还需要税票回引，显然这批倒卖咖啡的走私商人，既没有船引，也没有税票，但海上不比陆上，陆上一切都有迹可循，只要细心找，总能找到这些贼人的巢穴。

在海上，找海寇的老巢，难如登天。

连告密的人都不会有，因为除了船上掌握星图、针图的舟师，普通海寇也不知道老巢究竟在何方，而且这些海寇还不止一个老巢。

“这帮蠢货，根本不知道自己养出来了些什么！”王希元看着案卷，面色格外阴沉，为了往倭国倒腾钢铁火羽，以林氏为首的七家，养虎为患了，这些海寇，本身是他们豢养的，但很快就完全失控了。

现在这些海寇还不敢劫掠商船，但逐渐坐大后，劫掠就是势在必行。

人少的时候，走私点咖啡还能养活手下人，可人一多，臃肿起来，就需要更多的利益去满足所有人的胃口，劫掠商船就是必然，处置不力，所有的商船都要被迫转为武装商船，增加船上的武装。

到这个时候，无论是谁，都无法区分合法商人和非法商人了。

英格兰的私掠许可证，起到了同样的作用。

大明稳定、安全的近海贸易，因为这些逆党的私欲，可能会迎来全面的败坏。

这完全是林氏这七家的罪责，以前没有完全在海上飘着的海寇，他们必须要上岸，因为海寇没有舟师，往来的都是固定航线，否则就会迷航。

而林氏等七家通倭逆党，为了牟取暴利走私钢铁火羽，为这些海寇间接的培养了舟师，将星图、针图交给了海寇，哪怕这些舟师是野路子出身，凭借着星图和针图，也可以完成海路的指引。

“真的是鼠目寸光，毁天下海贸之安宁，满足私门之欲。”张诚嘴角抽动，作为水师提督内臣，他真的很生气，为了维持近海贸易的安定，大明水师付出了极为昂贵的代价，一年数百名海防巡检，死于碧波之中。

局面很快就会败坏，这些星图、针图会在亡命之徒手中不断的流转，对于水师而言，未来的剿匪任务会变得艰巨起来，摁下了葫芦浮起了瓢，这些海寇就像是野草一样，野火烧不尽，春风吹又生。

一旦维持稳定的费用高于收益，朝廷不可能不计代价的投入。

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